記者5月18日從人力資源社會(huì)保障部獲悉,日前,國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同,加快構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,《方案》圍繞重點(diǎn)行業(yè)用工、挖掘就業(yè)潛力、提升就業(yè)質(zhì)量等方面提出具體舉措。
“在‘十五五’開局之年出臺(tái)《方案》,系統(tǒng)打出穩(wěn)崗、擴(kuò)容、提質(zhì)的政策組合拳,對于指導(dǎo)‘十五五’時(shí)期乃至更長階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?!睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員李長安表示。
在全力穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)用工方面,《方案》著力穩(wěn)定制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)用工規(guī)模。《方案》提出,實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)擴(kuò)大中西部和東北地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)揮人工智能助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作用,研究出臺(tái)專門意見,推動(dòng)工業(yè)全要素智能化發(fā)展和農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)企業(yè)在應(yīng)用人工智能時(shí)同步開展轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),幫助勞動(dòng)者盡可能穩(wěn)在企業(yè)。引導(dǎo)住宿行業(yè)特色化發(fā)展,加快打造主題酒店、度假酒店、特色民宿等多元業(yè)態(tài),培育特色餐飲品牌,帶動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
不僅要穩(wěn)定存量就業(yè)崗位,還要多元挖潛就業(yè)空間?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào),要全力挖掘各渠道各領(lǐng)域就業(yè)潛力。
具體來看,《方案》提出,聚焦消費(fèi)領(lǐng)域,打造中國消費(fèi)名品方陣,開展服務(wù)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。聚焦項(xiàng)目建設(shè),加力推進(jìn)交通、水利等工程建設(shè),加大以工代賑實(shí)施力度。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快釋放就業(yè)潛力。聚焦民生服務(wù),加大家政、養(yǎng)老、育幼等生活服務(wù)業(yè)支持,強(qiáng)化康養(yǎng)托育領(lǐng)域人力資源服務(wù)。聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,培育特色縣域產(chǎn)業(yè),壯大勞務(wù)品牌,拓展海洋經(jīng)濟(jì)就業(yè)空間。
李長安指出,《方案》堅(jiān)持雙向發(fā)力,既注重深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納潛力,又高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力在創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位中的引領(lǐng)作用,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共進(jìn)。
“《方案》的另一突出特點(diǎn),是將穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的核心目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)深度融合。特別是通過擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的政策導(dǎo)向,持續(xù)拓展就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量?!崩铋L安表示。
此外,在全力提升就業(yè)質(zhì)量方面,《方案》明確,圍繞職業(yè)技能提升,實(shí)施技能照亮前程培訓(xùn)行動(dòng),大力培育新職業(yè)新崗位。著力優(yōu)化高品質(zhì)服務(wù)供給。著力保障勞動(dòng)者權(quán)益。
李長安強(qiáng)調(diào),《方案》將著力推動(dòng)職業(yè)技能提升擺在突出位置,強(qiáng)調(diào)通過健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系,增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)適配能力和職業(yè)發(fā)展能力,這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的長遠(yuǎn)之策。
值得關(guān)注的是,《方案》要求,各地區(qū)各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的重要任務(wù),牢固樹立“大就業(yè)”觀念,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),確保穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)取得實(shí)效。
在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛看來,《方案》提出的“大就業(yè)”觀念意味著就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略要更深地嵌入宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策?!耙旬a(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策、區(qū)域政策、創(chuàng)業(yè)政策、教育培訓(xùn)政策和社會(huì)保障政策統(tǒng)籌起來。就業(yè)崗位不是憑空產(chǎn)生的,而是由產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場需求和公共服務(wù)共同創(chuàng)造出來的?!?/p>
“未來就業(yè)工作重點(diǎn),將通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造崗位,通過技能提升適配崗位,通過觀念引導(dǎo)提升職業(yè)認(rèn)同?!斗桨浮返木唧w部署對有效緩解青年就業(yè)壓力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)等,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?!睆埑蓜傉f。(記者 陳涵旸)