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《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播打賞規(guī)范管理的通知》答記者問(wèn)

2026-04-13 14:31:31 來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)

近日,中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播打賞規(guī)范管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn):《通知》制定出臺(tái)的背景是什么?

答:打賞是網(wǎng)絡(luò)直播的主要營(yíng)利方式之一。近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展,一些直播賬號(hào)運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)低俗“擦邊”、虛假人設(shè)等方式誘導(dǎo)甚至誘騙打賞等問(wèn)題突出,人民群眾反映強(qiáng)烈,與此同時(shí),部分平臺(tái)打賞功能和玩法設(shè)置不規(guī)范,管理標(biāo)準(zhǔn)和尺度不一,打賞亂象難以有效遏制。因此,有必要及時(shí)出臺(tái)管理政策,對(duì)直播打賞進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范,明確監(jiān)管要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

問(wèn):《通知》制定的總體思路是什么?

答:《通知》起草時(shí)重點(diǎn)把握三個(gè)方面:一是注重政策銜接,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)相關(guān)法律法規(guī),系統(tǒng)梳理關(guān)于直播打賞的政策文件,確保《通知》內(nèi)容符合上位法規(guī)定,并與現(xiàn)行政策要求相協(xié)調(diào)。二是注重問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦誘導(dǎo)未成年人打賞、刺激用戶(hù)非理性打賞等突出問(wèn)題,提出針對(duì)性管理要求,做到“靶向”治理。三是注重務(wù)實(shí)管用,充分征求并吸收地方網(wǎng)信部門(mén)和相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)意見(jiàn),并深入總結(jié)固化去年開(kāi)展的“清朗·整治網(wǎng)絡(luò)直播打賞亂象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),使《通知》內(nèi)容符合管理實(shí)際、能夠有效落地。

問(wèn):《通知》的主要內(nèi)容有哪些?

答:《通知》著眼壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任,對(duì)直播打賞的規(guī)則制定、功能設(shè)置、權(quán)限開(kāi)通、賬號(hào)管理、舉報(bào)受理等作出明確規(guī)定。一是要求制定并明示打賞規(guī)則。二是明確網(wǎng)絡(luò)直播賬號(hào)申請(qǐng)開(kāi)通打賞營(yíng)利權(quán)限需要滿(mǎn)足的條件。三是要求為用戶(hù)提供打賞限額和打賞提醒功能。四是規(guī)范打賞金額排名和打賞互動(dòng)。五是完善未成年人保護(hù)機(jī)制。六是建立打賞營(yíng)利行為負(fù)面清單,加強(qiáng)異常打賞識(shí)別,完善投訴舉報(bào)受理機(jī)制,加大打賞違規(guī)行為處置和曝光力度。

問(wèn):關(guān)于打賞限額問(wèn)題,《通知》有哪些要求?

答:針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的打賞限額問(wèn)題,《通知》倡導(dǎo)理性消費(fèi),考慮到每個(gè)用戶(hù)實(shí)際情況和消費(fèi)需求不同,沒(méi)有“一刀切”的對(duì)打賞限額進(jìn)行限制,而是尊重用戶(hù)消費(fèi)意愿,要求網(wǎng)站平臺(tái)為用戶(hù)提供打賞限額和打賞提醒功能,允許用戶(hù)自行設(shè)定個(gè)人單次、單日打賞最高金額,以及設(shè)置打賞提醒方式和提醒頻次,最大程度保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

問(wèn):《通知》針對(duì)打賞功能玩法有哪些具體規(guī)定?

答:以打賞額度為依據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播和用戶(hù)進(jìn)行排名,是刺激用戶(hù)非理性打賞的重要因素?!锻ㄖ穼?duì)用戶(hù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展示,以及涉及打賞額度的網(wǎng)絡(luò)主播排名和用戶(hù)排名提出明確要求,遏制非理性消費(fèi)和誘導(dǎo)打賞行為。同時(shí),《通知》要求網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)打賞互動(dòng)審核,杜絕誘導(dǎo)、刺激非理性消費(fèi)的場(chǎng)景設(shè)計(jì),引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播從“求打賞”“要禮物”轉(zhuǎn)向“比內(nèi)容”“拼才藝”,共同維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)。

問(wèn):針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù),《通知》提出了哪些新的舉措?

答:未成年人打賞是社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題?!锻ㄖ穼?duì)標(biāo)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第四十四條,以及《民法典》關(guān)于未成年人民事行為能力的相關(guān)界定,結(jié)合網(wǎng)站平臺(tái)管理實(shí)際,對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)向不同年齡段的未成年人提供打賞服務(wù)做出了分類(lèi)規(guī)定,進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)完善防控體系,提升未成年人保護(hù)效能。同時(shí),針對(duì)涉未成年人打賞退款問(wèn)題,要求網(wǎng)站平臺(tái)按照最有利于未成年人原則妥善處置相關(guān)糾紛。

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