技術經(jīng)理人：科技成果轉(zhuǎn)化的“破壁者”
2026-01-13 17:06:42
來源：西部決策網(wǎng)
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當“科技自立自強”成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，科技成果轉(zhuǎn)化之難卻猶如橫亙在實驗室與市場間的一道天塹，從“書架”到“貨架”的跨越中，無數(shù)實驗室里的智慧結晶因積壓而被迫“沉睡”，或是成果不符合市場需求，或是難以商業(yè)化，漫長的轉(zhuǎn)化周期更是帶來不可預見的市場風險，在業(yè)內(nèi)，這一困境甚至被形象地描述為科技成果產(chǎn)業(yè)化的“死亡谷”。
擁有百余所高校、上千家科研機構、上百萬專業(yè)人才的陜西省，同樣長期面臨著“科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動力不足”的困境。十年前，西安率先引入“技術經(jīng)理人”的概念，作為跨越“死亡谷”的“橋梁”，他們深諳技術與市場，精于評估與賦能，且擅長在高?？蒲械摹袄硐雵蓖a(chǎn)業(yè)應用的“修羅場”間精準“導航”，將看似“不接地氣”的實驗室成果扭轉(zhuǎn)為滿足市場需求的“潛力股”。
事實上，早在20世紀80至90年代，技術經(jīng)理人相關的技術經(jīng)紀人群體已然出現(xiàn)；2017年，技術經(jīng)理人這一概念首次出現(xiàn)在我國官方文件中；2021年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中提出，將“建設專業(yè)技術經(jīng)理人隊伍”作為新時期我國推進科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要任務；2022年7月，人力資源和社會保障部在《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》中正式將“技術經(jīng)理人”納入第二類“專業(yè)技術人員”；2024年，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中再次強調(diào)“加強技術經(jīng)理人隊伍建設”；今年4月，中央電視臺新聞頻道（CCTV-13）《東方時空》欄目以《這個‘紅娘’不一般技術經(jīng)理人：讓科技與產(chǎn)業(yè)‘雙向奔赴’》為題，對技術經(jīng)理人在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的作用進行了闡述。
為揭開其“神秘面紗”，本刊采訪了西安技術經(jīng)理人協(xié)會秘書長毛永剛，在同他的交談中，我們了解到，伴隨著我國科技發(fā)展的縱深推進，技術經(jīng)理人群體走過漫長的“概念普及”階段，站在了“規(guī)范實操”的關鍵節(jié)點上，這個曾被視為“邊緣行業(yè)”的群體，正逐步成為推動科技成果轉(zhuǎn)化的核心力量。
以下是本刊同毛永剛間的對話。
《西部大開發(fā)》：毛秘書長好，感謝您接受我們的采訪。我們注意到“技術經(jīng)理人”這個概念近年來頻繁出現(xiàn)在政策文件與科技報道中，但對于公眾甚至許多科技工作者來說，它依然有些抽象。能否請您先為我們厘清一下它的概念，究竟什么是技術經(jīng)理人？它同過去常說的“技術經(jīng)紀人”有何不同？
毛永剛：感謝你們對科技經(jīng)理人這一群體的關注。首先要明確，“技術經(jīng)理人”不是傳統(tǒng)意義上的“技術經(jīng)紀人”?！凹夹g經(jīng)紀人”更側重于信息中介，連接供需雙方，促成交易，賺取傭金。他們的核心多是解決信息不對稱的問題，往往傾向于選擇成熟度高、能快速變現(xiàn)的項目。
這背后確有歷史沿革，國家科委1997年提出“技術經(jīng)紀人”概念，與房產(chǎn)經(jīng)紀等類似，當時還設有職業(yè)資格證，但2002年就被撤銷了。嚴格說，國家層面的“技術經(jīng)紀人”只存在了5年。后來北京、深圳、上海等地保留了這一稱謂和實踐。西安也曾有過技術經(jīng)紀人協(xié)會，但已注銷。
真正的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2014年。西安科技大市場在推動科技成果轉(zhuǎn)化時，借鑒了美國大學“技術許可辦公室”（TLO）模式。當時留美學者提出：“美國有專職的技術經(jīng)理人（Technology Manager），深度參與校內(nèi)成果轉(zhuǎn)化?！蔽覀円庾R到中國缺的不是撮合交易的中介，而是能全程賦能創(chuàng)新的專業(yè)角色，因此2022年陜西創(chuàng)立了全國首個技術經(jīng)理人協(xié)會，這不僅僅是稱謂的不同，更是角色定位的升級。
比如，某老師有技術A，企業(yè)有需求B，經(jīng)紀人撮合交易，按成交額抽成。但問題在于，高校大量成果是不成熟的“實驗室技術”，如“能做出玻璃”的技術，而非現(xiàn)成的可以在市場上售賣的“杯子”或“保溫杯”。高校教師可能因不了解市場需求而“難接地氣”，甚至可能會用玻璃技術去做“二踢腳（爆竹）”，但這既不安全也不經(jīng)濟。而這項“玻璃技術”也并非全然沒有價值，倘若它能被做成“杯子”或其他什么東西推向市場，也可能產(chǎn)生新的社會價值。
單純以“牽線搭橋”為主的中介或技術經(jīng)紀人顯然難以對這些做出理性判斷，他們更愿意轉(zhuǎn)化成熟的、能快速變現(xiàn)的項目，大量有潛在價值但需深度培育的成果被忽視。
技術經(jīng)理人則要做更多。首先是概念驗證，判斷技術是否有轉(zhuǎn)化潛力，比如玻璃技術更適合做保溫杯還是其他產(chǎn)品；接著是產(chǎn)品驗證，看客戶是否接受；還要做商品驗證，評估市場規(guī)模、規(guī)?；a(chǎn)可行性及經(jīng)濟效益。此外，還要參與知識產(chǎn)權布局、金融包裝、產(chǎn)品實現(xiàn)等賦能環(huán)節(jié)，甚至幫科研團隊對接政策、申報課題，更類似于“全流程顧問”。
隨著技術轉(zhuǎn)移人才國際化發(fā)展的不斷深化，在我國近期出臺的法規(guī)政策中，更多使用技術經(jīng)理人稱謂。但拋開歷史原因，如今，不論是技術經(jīng)理人還是技術經(jīng)紀人，二者本質(zhì)上都是指從事科技成果轉(zhuǎn)化服務和管理的專業(yè)人員，因此在我國現(xiàn)行政策和科技成果轉(zhuǎn)化的語境下，技術經(jīng)紀人和技術經(jīng)理人基本等同。
《西部大開發(fā)》：聽起來技術經(jīng)理人要懂技術、懂市場、懂管理、懂商務，還要懂知識產(chǎn)權、金融、政策、法律，是門檻很高的一個職業(yè)？
毛永剛：確實。我國在改革開放初期開始有技術經(jīng)理人的雛形，最初也稱“星期天工程師”，源于一些科研院所的科研人員利用星期天等休息日區(qū)企業(yè)一線車間解決一些技術難題。而如今的技術經(jīng)理人不再是單一職業(yè)，更像一個“角色集合”。
他可能是科研團隊中負責對外對接的人，可能是服務機構里的負責對接的專家，也可能是企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新負責人，甚至是孵化器或投資機構中深度參與項目培育的人。他們需要復合型能力，雖不必樣樣精通，但必須熟悉各環(huán)節(jié)，避免犯方向性錯誤，并能整合專業(yè)資源。
一名合格的技術經(jīng)理人不僅要掌握市場語言、技術語言及政府語言，還必須能夠轉(zhuǎn)譯科研人員的技術成果和企業(yè)真實的技術需求，并將其轉(zhuǎn)換成對方能聽得懂的語言，從而快速拉近技術與市場之間的距離。其核心能力是“產(chǎn)品定義”——幫助科研人員找到技術的最佳市場化路徑，在看似飽和的“紅海”中發(fā)現(xiàn)“藍?！?。
《西部大開發(fā)》：目前技術經(jīng)理人群體發(fā)展如何？
毛永剛：需求缺口巨大。在歐洲國家，科研人員與技術經(jīng)理人的配比大概是25∶1，即每100個科研人員需配備4個技術經(jīng)理人。相比之下，我國技術經(jīng)理人極為緊缺，首先數(shù)量上缺口巨大：參加過技術經(jīng)理人培訓的有上萬人，但其中很多人是出于趕熱度、擴大知識面等其他目的，最終真正從事技術經(jīng)理人工作的少之又少，高水平的技術經(jīng)理人更是鳳毛麟角。
據(jù)估算，西安大約需要5000名專職技術經(jīng)理人，但目前持證（含兼職）經(jīng)理人僅不到2000人。我國科技部火炬中心研究制定的《高質(zhì)量培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才行動方案》中提出：到2025年，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才超過10萬人，在各類技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化相關機構內(nèi)從業(yè)的職業(yè)技術經(jīng)理人不少于1萬人。這些都在去年提前達標，但專職和素質(zhì)參差不齊是主要問題。
《西部大開發(fā)》：主要挑戰(zhàn)是什么？
毛永剛：在我看來核心是兩大矛盾。
首先是信任與付費機制缺失。科研人員（老師）和企業(yè)對技術經(jīng)理人的價值認可度、信任度仍在培育中。長期在“象牙塔”里的老師們對商業(yè)有天然抗拒或不熟悉之處；而企業(yè)則擔心風險，為專業(yè)服務付費的意愿并不高。就像市面上不是所有的鞋子都適合你，倘若有一個人告訴買什么樣的鞋對你來說是最合適的，你是否會愿意付這筆咨詢服務費？許多人會因為覺得“鞋子能出啥大問題”的認知，而不愿為規(guī)避小概率風險付費。除此之外，技術經(jīng)理人的收益模式，如咨詢費、交易傭金、參股等，都未形成穩(wěn)定的市場。
其次是職業(yè)化與機構化困境。優(yōu)秀的技術經(jīng)理人需要依托專業(yè)機構發(fā)展，但機構又苦于找不到足夠多的優(yōu)秀人才。學校里缺乏專職崗位，兼職人員精力有限；社會化的技術轉(zhuǎn)移機構尚在成長，難以支撐穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展路徑。培訓體系（初、中、高級）雖已建立，但理論與實踐結合、如何讓有經(jīng)驗者得到快速認證這些問題都亟待解決。
《西部大開發(fā)》：在您看來轉(zhuǎn)化過程中的風險如何管控？如天津大學某技術不成熟，企業(yè)卻投了幾個億區(qū)建廠，最終“爛尾”。
毛永剛：這正是痛點！政府、企業(yè)、高校三方往往都缺乏具備技術經(jīng)理人思維的專業(yè)人士進行前期深度評估和風險研判。概念驗證、中試熟化環(huán)節(jié)的缺失或走過場，導致巨大浪費。技術經(jīng)理人的核心價值之一，就是通過專業(yè)能力在早期識別風險，避免這種“三方都不懂”導致的災難。
《西部大開發(fā)》：您認為當下，西安乃至全國的技術經(jīng)理人處于怎樣的發(fā)展階段？
毛永剛：過去十年（2014-2024），主要是普及“技術經(jīng)理人是什么”的概念階段。隨著國家二十屆三中全會文件等高層定調(diào)，這個階段已基本完成。未來3-5年，是更艱難也更具決定性的階段，即聚焦“如何成為一名合格的技術經(jīng)理人”“如何真正干好科技成果轉(zhuǎn)化這件事”。這些無一不需要沉下心來，建立規(guī)范，提升能力，解決職業(yè)化和信任付費的機制問題。
《西部大開發(fā)》：您多次提到“風險”和“價值”，似乎技術經(jīng)理人正是活躍在科技成果轉(zhuǎn)化高風險地帶的價值發(fā)現(xiàn)者和風險管控者。那么在當下，面對上述職業(yè)化和信任危機，破局的方向在哪兒？
毛永剛：對，作為技術經(jīng)理人，他們架起的，不僅是技術與市場的橋梁，更是信任與專業(yè)的橋梁。在我看來，當下需要從以下幾方面進行探索。
首先要強化概念驗證（指對某些想法進行較短而不完整的實現(xiàn)，以證明其可行性。具體來說，概念驗證是從技術、市場、產(chǎn)業(yè)等維度，對科技成果進行驗證，確定技術可行性并判斷商業(yè)價值、評估市場潛力）與中試（即中間性試驗，其主要目的是在產(chǎn)品大規(guī)模量產(chǎn)之前，通過較小規(guī)模的試驗來驗證技術的重現(xiàn)性、量產(chǎn)的可行性、質(zhì)量的可靠性以及成本的經(jīng)濟性），這是降低早期風險的核心環(huán)節(jié)，需要政策和資金重點支持；其次要推動職業(yè)化與機構化， 探索高校、院所設立專職崗位，扶持專業(yè)化、高水平的技術轉(zhuǎn)移機構發(fā)展，打通人才職業(yè)通道；另外要建立行業(yè)規(guī)范與信用，制定并推廣技術經(jīng)理人職業(yè)道德規(guī)范，建立行業(yè)信用體系，通過口碑和成功案例積累信任；并探索多元化收益模式， 鼓勵咨詢、傭金、參股等多種方式結合，讓技術經(jīng)理人的價值得到合理回報。最后還應建設“全國統(tǒng)一大市場”平臺，整合供需信息和專業(yè)人才，提高匹配效率，但需注意，平臺只是工具，核心還是線下專業(yè)服務能力。
當專職的技術經(jīng)理人隊伍真正壯大并融入創(chuàng)新鏈條，科技成果轉(zhuǎn)化的“腸梗阻”才有望被真正打通，科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的引擎才能全速運轉(zhuǎn)。這條路雖崎嶇，但方向已明，唯需各方沉下心來，共同破局前行。（文/記者王薇）
（原文刊發(fā)于《西部大開發(fā)》雜志2025年第7期）
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