精準(zhǔn)供給暖夕陽——養(yǎng)老服務(wù)一線觀察
2025-10-29 16:14:01
來源：新華網(wǎng)
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歲歲重陽，敬老情長(zhǎng)。重陽節(jié)之際，記者在北京、浙江等地走訪看到，養(yǎng)老服務(wù)一線工作者圍繞銀發(fā)群體需求精準(zhǔn)破題，推動(dòng)適老化改造、優(yōu)化資源供給、積極探索養(yǎng)老服務(wù)新模式，形成了一批具有地方特色的實(shí)踐案例，讓“夕陽時(shí)光”浸潤(rùn)溫情。
聚焦多元需求，織密養(yǎng)老服務(wù)“保障網(wǎng)”
近年來各地不斷推動(dòng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)貫通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各類養(yǎng)老服務(wù)在老年人全方位需求、全生命周期、全生活場(chǎng)景的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
家住浙江省湖州市南潯區(qū)的李奶奶，年過八旬，腿腳不便，最擔(dān)心獨(dú)自上廁所和洗澡。專業(yè)機(jī)構(gòu)為李奶奶家進(jìn)行精準(zhǔn)改造：在衛(wèi)生間安裝扶手和沐浴椅，鋪設(shè)防滑墊，設(shè)置起身助力裝置，在臥室和走廊安裝小夜燈和跌倒監(jiān)測(cè)雷達(dá)?！案牡搅诵目怖?，我踏實(shí)，孩子們也放心！”李奶奶高興地說。
浙江省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2024年8月啟動(dòng)“以舊換新”居家適老化改造以來，通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同”模式，有效激發(fā)老年人參與積極性，全省已推動(dòng)7.6萬戶家庭完成改造。
為破解適老化改造的標(biāo)準(zhǔn)缺失、供需錯(cuò)配等難題，北京市發(fā)改委在7個(gè)區(qū)推出首批9個(gè)適老化改造多功能公共樣板間，將防滑地面、智能扶手等改造要素標(biāo)準(zhǔn)化呈現(xiàn)，并集成了入戶評(píng)估、施工監(jiān)理、產(chǎn)品咨詢等一站式服務(wù)?！皹影彘g讓抽象的政策變成可觸摸的解決方案?！边m老化設(shè)計(jì)專家、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授周燕珉說。
北京市民政局副局長(zhǎng)楊志偉介紹，北京全市已建成120家“一體多用”的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，聯(lián)動(dòng)360家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和900多家專業(yè)服務(wù)商，構(gòu)建起“外賣式”服務(wù)體系，將助浴、助醫(yī)、助餐等服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)老人身邊。
10月27日，浙江省杭州市西湖區(qū)北山街道寶石社區(qū)71歲居民毛小妹展示適老化改造后的廚房吊柜。（新華社記者黃宗治 攝）
養(yǎng)老到“享老”，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)跑出“加速度”
10月13日晚，中國(guó)鐵路北京局“777銀發(fā)青年專列”從石家莊站啟程，百余位銀發(fā)旅客帶著期待奔赴草原。車廂扶手加裝防滑膠套，軟臥車廂配備慢病應(yīng)急包……這趟列車搭載著滿滿的“適老心意”?！败囕喩系你y發(fā)團(tuán)”正成為旅游市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正從“潛力市場(chǎng)”加速轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)引擎”。
浙江省安吉縣上墅鄉(xiāng)董嶺村，是長(zhǎng)三角聞名的“上海村”。最近村里又迎來了一批上海老年團(tuán)。游客張女士說：“我每年都會(huì)來董嶺旅居，這里不僅能提供優(yōu)質(zhì)的住宿、健康的餐食，還引進(jìn)了許多新業(yè)態(tài)，讓我們老年人在這里更好地享受生活?！?/p>
“2024年安吉縣旅居老年人約100萬人次，旅游收入逾2.6億元。”安吉縣民政局副局長(zhǎng)戴杭賓說。
5G、AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“拓寬賽道”。
外骨骼機(jī)器人助力老人行走，智能養(yǎng)老機(jī)器人通過AI語音交互緩解獨(dú)居老人的孤獨(dú)感……今年7月，40支參賽團(tuán)隊(duì)在2025北京智能康養(yǎng)機(jī)器人應(yīng)用大賽上，圍繞“智能科技助力養(yǎng)老服務(wù)”的主題展開角逐。
隨著更多政策紅利的釋放、更多創(chuàng)新成果和產(chǎn)品的落地，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅為老年人提供了更豐富的選擇，還逐步成長(zhǎng)為拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量。
10月24日，在北京市豐臺(tái)區(qū)北宮鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，志愿者正手把手教老人制作“松鶴延年”盆景。（新華社記者夏子麟 攝）
多要素保障，不斷夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展根基
記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少地方正通過資金、人才等多要素協(xié)同保障，積極回應(yīng)老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老需求，持續(xù)夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展根基。
在杭州市上城區(qū)，14個(gè)街道中已有4個(gè)街道老齡化率超40%。上城區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年至2025年，全區(qū)發(fā)放各類養(yǎng)老金補(bǔ)貼2.89億元，惠及老年人386萬人次。真金白銀的投入，正轉(zhuǎn)化為老年人觸手可及的幸福感。
2023年，民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，修訂完善養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，為人才隊(duì)伍建設(shè)指明方向。
通過“增量擴(kuò)容、提質(zhì)增效、拴心留人”三大工程，北京市養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者突破3.6萬人。
不久前，安吉縣民政局組織開展家庭照護(hù)者能力培訓(xùn)，老年護(hù)理從業(yè)者、民宿農(nóng)家樂業(yè)主等紛紛報(bào)名參與，不僅學(xué)習(xí)了理論知識(shí)，還進(jìn)行了按摩、急救等實(shí)操訓(xùn)練?！俺掷m(xù)開展養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老職業(yè)技能等大賽，不斷激勵(lì)養(yǎng)老人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。”安吉縣民政局養(yǎng)老服務(wù)科副科長(zhǎng)劉祎男說。
財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年—2024年，全國(guó)財(cái)政用于養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利方面的支出超過5600億元，年均增長(zhǎng)11%。這些資金如源頭活水，滋養(yǎng)著養(yǎng)老服務(wù)每個(gè)環(huán)節(jié)。
“當(dāng)資金、人才與科技形成合力，養(yǎng)老不再僅僅是社會(huì)命題，更成為每個(gè)人都能安心期待的美好生活階段?！敝袊?guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)老年教育分會(huì)總干事張勁松說。
新華社記者夏子麟、王俊祿、張璇
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