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西部決策網(wǎng)訊 近年來(lái)，靖邊縣公安局主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代公安發(fā)展新需求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推行“黨務(wù)+警務(wù)”、“網(wǎng)格+警格”、多維多元調(diào)處等新模式新機(jī)制，走出了一條市域社會(huì)治理的新路子。今年以來(lái)，全縣刑事、治安案件發(fā)案率同比分別下降6.9%、16.5%，城區(qū)可防性案件同比下降6.7%。

創(chuàng)新推廣“黨務(wù)+警務(wù)”融合模式，深耕矛盾糾紛計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)。一是黨務(wù)警務(wù)融合，職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。按照“黨務(wù)+警務(wù)”捆綁思路，在全局16名派出所長(zhǎng)全覆蓋進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）班子的基礎(chǔ)上，推動(dòng)21名民警擔(dān)任社區(qū)“兩委”班子副職，深度融入中心城區(qū)“156”全科網(wǎng)格化治理體系，通過(guò)每月與街道、社區(qū)班子碰頭研判會(huì)商、部署推動(dòng)工作，確保了黨務(wù)與警務(wù)工作的統(tǒng)籌謀劃部署、一體考評(píng)推進(jìn)。二是民警義警捆綁，社區(qū)警務(wù)高效。通過(guò)實(shí)行輪崗交流、新警下派，調(diào)配機(jī)關(guān)、派出所120余名民輔警下沉到社區(qū)和村警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)警力占比不低于40%、工作時(shí)間不低于80%”的目標(biāo)任務(wù)。縣政府為社區(qū)招聘分配125名專(zhuān)職義警，與251名社區(qū)民輔警捆綁作業(yè)、一體考核，規(guī)范和統(tǒng)一管理培訓(xùn)、考核監(jiān)督、激勵(lì)保障體系，社區(qū)警務(wù)工作扎實(shí)高效。三是計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，激發(fā)矛調(diào)動(dòng)力。以張家畔街道辦為試點(diǎn)，縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)矛盾糾紛調(diào)處工作成績(jī)突出的社區(qū)警務(wù)人員、工作人員，依據(jù)《計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)矛盾糾紛收集、穩(wěn)控、化解、成卷四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)金額，收集1條、穩(wěn)控1起、化解1起、成卷1冊(cè)對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)50、100、150、200元，目前計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)350余人，社會(huì)效果良好。

創(chuàng)建施行“網(wǎng)格+警格”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精耕社區(qū)主防警務(wù)工作。一是以“1個(gè)平臺(tái)”為牽引，調(diào)優(yōu)聯(lián)防機(jī)制。縣綜治中心聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、城市管理等部門(mén)，建成智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，打造“云上楓橋”，后端應(yīng)用接入公安情指中心，發(fā)動(dòng)9萬(wàn)余名群眾進(jìn)圈入群，實(shí)行“百姓吹哨、接訴即辦”，根據(jù)群眾求助對(duì)應(yīng)啟動(dòng)“紅燈”“黃燈”“綠燈”響應(yīng)，通過(guò)指尖云端分單派送“五級(jí)網(wǎng)格員”（街道辦、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)村組、村小組、單元樓棟），先后消除安全隱患864處，幫助群眾解決困難2050件，實(shí)現(xiàn)了云端一呼百應(yīng)。二是以“五級(jí)五長(zhǎng)”為依托，警網(wǎng)深度融合。在“五級(jí)五長(zhǎng)”網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)上，將以派出所為主體的28個(gè)警務(wù)大網(wǎng)格整體融入以社區(qū)為單元的76個(gè)小網(wǎng)格，下沉62名民警擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格警長(zhǎng)，定向投放警力、定點(diǎn)精準(zhǔn)施策，賦予調(diào)動(dòng)使用550名網(wǎng)格員、村小組長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)、中心戶(hù)長(zhǎng)等群防群治力量的權(quán)限，確保社情民意在網(wǎng)格中掌握，便民服務(wù)在網(wǎng)格中開(kāi)展，矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解。三是以“六邊矩陣”為支撐，延伸管控觸角。縣政府充分整合街辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層部門(mén)人員力量，在第四級(jí)網(wǎng)格層面（村小組）拓展延伸“六邊矩陣”，配置治理服務(wù)、治安管理、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、矛盾調(diào)處員160余名，“六員”之間各司其職、協(xié)同配合，由屬地街道辦、公安派出所統(tǒng)籌調(diào)用、混合編組，共同開(kāi)展信息采集、宣傳防范、治亂糾違、矛盾調(diào)處等工作，切實(shí)將群眾身邊煩心事化解在“家門(mén)口”。

創(chuàng)建多維多元矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，細(xì)耕基層社會(huì)綜合治理。一是機(jī)制引領(lǐng)主動(dòng)防范。推廣以四防治安防控體系、五治社會(huì)治理體系、六小警務(wù)服務(wù)體系和七個(gè)一工作法為核心的“四五六七”綜合治理新模式，健全“以鎮(zhèn)為單位的人民調(diào)解委員會(huì)、以村為單位的矛盾糾紛調(diào)解中心、以村小組為單位“的矛盾糾紛調(diào)解小組”三級(jí)矛盾糾紛化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，排查收集各類(lèi)矛盾糾紛1457起，妥善化解1408起，化解率達(dá)96.6%。二是多元調(diào)處就地化解。根據(jù)矛盾糾紛產(chǎn)生不同特點(diǎn)，配合縣委政法委精心打造了“老張說(shuō)和室”“ 保成調(diào)解室”等符合實(shí)際、各具特色的矛調(diào)室，形成了矛盾糾紛“四五四四四”多元化解、“五心+1+N”調(diào)解等系列市域社會(huì)治理典型經(jīng)驗(yàn)。組織開(kāi)展以“五小警務(wù)”為載體的“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)矛盾糾紛就地化解，今年累計(jì)破小案104起、辦小事645件、解小憂(yōu)237個(gè)，惠小利452次。三是科技支撐全域防范。在“雪亮工程”“平安靖邊”前端建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年投入2000余萬(wàn)啟動(dòng)建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”智慧視頻防控網(wǎng)，建成一類(lèi)視頻3000余個(gè)，全量整合二三類(lèi)視頻監(jiān)控1136路，接入用戶(hù)端5102戶(hù)，405個(gè)公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，著力構(gòu)建“雪亮工程”主導(dǎo)、社會(huì)資源強(qiáng)鏈、“小探頭”補(bǔ)鏈、感知設(shè)備延鏈的全息感知防范體系。(供稿：屈玉峰 賀玉恩)